永州市全力做好三调工作

——重点工作政务信息材料

调查监测科

2020年7月20日

 我市把三调工作作为今年重大的工作来抓，坚持底线思维和问题导向，实事求是开展调查，确保数据的真实性。自工作开展以来,市委、市政府高度重视,市三调办稳步推进，做到工作有方案、实施有措施、定期有督查,有力推进了工作顺利开展，取得较好成效。

目前,三调初始调查完成，成果已上报国家，正在进行最后一轮修改完善。统一时点更新调查基本完成，正在进行技术单位自检、县级自查和市级复查工作，7月底前可完成提交调查成果。初始调查阶段，宁远县、道县在全省率先完成外业调查、成果汇交等工作，多次受到省三调办表扬。全市11个调查单位第一轮国家核查全部合格，县级差错率在1%的控制范围内，平均差错率0.25%；乡镇差错率在3%的控制范围内，平均差错率0.42%。

一是切实承担工作责任，做好工作部署，保障调查工作顺利进行

根据国家、省级工作部署，我市及时召开了专题会议、动员会议、培训会议，迅速开展调查工作。成立以分管副市长为组长，相关单位为成员的工作领导小组，制定了三调工作方案。各县区将所需经费纳入了财政预算，全市共批复经费8541.01万元，其中调查经费7049.72万元，组织实施经费1489.29万元。市自然资源和规划局印发了《全员参与第三次国土调查工作方案》，按照“统一领导、各司其职，共同参与、领导包片”的原则，严格落实责任，有效推动了工作开展。

二是加强培训，深入宣传，全面夯实调查基础

为营造调查工作氛围，通过会议、标语横幅、宣传资料和新媒体、报刊杂志、微信微博等形式，向社会公众宣传三调知识和工作动态。在中国自然资源报、省内报刊杂志和新媒体（微信微博抖音短视频）等都有宣传报道。

2018年10月25日召开了全市第三次国土调查工作会议，进行工作动员部署，正式开启了调查大幕。2019年3月21日，市本级召开了第三次国土调查工作培训会，各县区也邀请技术专家面向乡镇、村组举办培训班。据不完全统计，全市初始调查阶段培训达4844人次。

三是内业外业同步推进，确保按时完成工作任务

针对三调工作时间紧、任务重的特点，为保证按时完成工作任务，从工作开展之初就重点强调内业外业同步进行。逐个图斑开展外业调查，按照“走到位、查到位、问到位”，充分利用全球定位和举证平台等辅助功能，实时回传现场信息。内业人员及时上图，完善各类数据信息、属性，尽力做到数据当天查当天结，确保内业外业对接复核到位。全市在2019年5月全部完成外业核查，6月完成内业数据建库并提交省级复核，8月和9月完成三调成果回头看及专项核查，9月底完成省级核查，9月至12月分别完成国家两轮核查。2020年4月初完成初始成果完善，6月完成部级意见修改，并形成最终成果报国家三调办。

四是严格督查验收，内业外业、互联网核查随机抽样，点面俱到

市三调办同监理单位紧密协作，督导工作经常化，积极解决工作中出现的困难，跟踪调度并汇交数据成果。对进度较慢的区县现场指导，及时调整工作方法。实地督查耕地和专项核查，对各阶段成果抽样检查，点面俱到，筛查地类数据，确保调查工作紧张有序进行。

监理单位加强对县区（特别是中心城区）成果数据的汇总分析，通过对耕地、建设用地、林地面积变化情况，找出存在的问题并指导各县区复核检查。在遵循数据真实性的基础上，认真分析变化的原因，为下一步空间规划、生态文明建设、自然资源管理等提供数据支撑。初始调查阶段，对县区督导不低于5次，部分多达70余次，中心城区召开工作会商会议6次。

2020年6月底和7月上旬，完成了省级对冷水滩区和国家对祁阳县成果督察，并按督察的反馈意见进行整改。

目前，各县区按照省三调力的统一安排，在长沙开展集中整改，逐个销号，力争按照国家规定时间节点，于7月30日前基本完成向全国三调办提交合格的县级统一时点更新调查成果。

来源：刘祖华、雷华红(自然资源调查监测科)